荔城区污水处理厂扩容及其配套管网建设工程（建设运维一体化）答疑纪要[第(1)次答疑]

****处理厂扩容及其配套管网建设工程（建设运维一体化）

答疑纪要及补充通知（一）

各投标人：

****处理厂扩容及其配套管网建设工程（建设运维一体化）（招标编号：****），现就投标人对招标文件有关疑问的答复和招标文件的内容补充如下：

一、答疑纪要

1、招标文件第14页，履约担保的要求中描述“以银行保函形式递交的，应由中****银行****银行保函应为无条件见索即付的不可撤销的保函，招标人请****银行不得要求其提供证据或陈述理由、招标人向中标人发出付款通知等，须无条件付款），所需费用由中标人承担”，第232页提供的履约保函模版是非无条件见索即付格式，前后描述不一致，是否按照招标文件第232页提供的履约保函模板格式开具

答复：（1）招标文件第四章 合同条款及格式第四节 合同附件格式附件四：履约担保格式仅为示范文本，是供承包人参照使用的参考性文本，且已备注“本履约担保格式可以采用经发包人同意的其他格式，但相关内容不得违背合同约定的实质性内容”。（2）招标文件第一章 招标公告8.履约担保的要求、第二章 投标人须知第一节 投标人须知前附表第43项 履约担保、第四章 合同条款及格式第三节 专用合同条款4.2 履约担保中的“履约担保形式/提供履约担保的形式”修改为“****银行保函或担保保函或保证保险保函的方式缴纳。以现金形式递交的，应由承包人基本账户转出。以银行保函递交的，应****银行出具的保函，所需费用由承包人承担。采用建设工程保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经中国银保监会批准或备案，所需费用由承包人承担。****银行保函或担保保函或保证保险保函的方式提交的，承包人应对履约担保材料的真实性负责，若发现提供虚假材料的，承包单位承担一切后果并处罚如下：①承担违约金100万元；②重新提供履约担保必须以现金方式提交；③发包人如实上报行政主管部门，列入不良记录”。

2、本项目不要求提供项目清单，软件里清单上传处是直接上传空白页还是都不用上传，请予以明确。

答复：本项目不采用工程量模拟清单招标，不提供模拟清单，投标人无须编制相关文件，电子投标文件中清单上传节点按照电子交易平台操作要求处理。

3、做标软件中有一个“已标价模拟清单（如有）”的节点，但是招标文件不要求提供模拟清单，此处是否上传空白页盖章即可

答复：详见本答疑纪要及补充通知（一）一、答疑纪要第2点答复。

4、工可P813-817图纸显示不全，图面有缺失。请予以明确。

答复：详见本答疑纪要及补充通知（一）附件1。

5、第二章招标文件第三章评标办法2.2.4（6）其他因素评分标准： 1.独立投标人或联合体中负责运营维护服务任务的单位具有市政管道作业能力证书（排水管道检测与评估）甲级及以上资质或市政管道作业能力证书（排水管道养护与运维）甲级及以上资质的，得30分。本小项满分30分。 市政管道作业能力****管理局，不属于建设主管部门相关认证证书。违反**省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理规定(试行)**省房屋建筑和市政基础设施工程招标人负面行为清单(2025年版)：招标文件限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。 2、独立投标人或联合体中负责运营维护服务任务的单位同时具有国家认可的有效的质量管理体系认证证书、中国职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书中的任意两个体系认证证书，且上述体系认证证书的认证范围均包含：环保设施处理运营或市政排水运营相关运营服务，得20分；同时具有国家认可的有效的质量管理体系认证证书、中国职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，且上述体系认证证书的认证范围均包含：环保设施处理运营或市政排水运营相关运营服务，得30分。本小项满分30分。 管理体系证书属于第三方认证机构，不属于建设主管部门相关认证证书。违反**省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理规定(试行)**省房屋建筑和市政基础设施工程招标人负面行为清单(2025年版)：招标文件限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。 3、独立投标人或联合体中负责运营维护服务任务的单位自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）起前三年内获得过生态环境保护实用技术装备和示范工程证书或生态环境保护实用技术和典型工程证书的，每提供1个符合上述要求的证书得15分。本小项满分30分。 4、本项目以独立投标人形式或联合体各成员方（包含****集团****公司****集团公司本身）的，得10分。本小项满分10分。 近三年内获得过生态环境保护实用技术装备和示范工程证书或生态环境保护实用技术和典型工程证书的，**仅25家单位，其中结合市政管道作业能力证书、管理体系证书，**仅一家单位符合其他因素评分内容，招标文件严重违反**省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理规定(试行)**省房屋建筑和市政基础设施工程招标人负面行为清单(2025年版)，违反国家《招标投标法实施条例》第三十二条关于“不得设定歧视性评审标准”的规定，招标文件歧视性排斥其他潜在投标人，其他投标人完全无竞争空间，无法公平参与投标活动。

答复：本项目招标范围和内容包含运营维护服务，中标人（若为联合体中标，则指联合体中负责运营维护服务任务的单位）应按照《****泵站运行、维护及安全技术规程》（CJJ68-2016）、《城乡排水工程项目规范》（GB55027-2022）等有关规定及发包人要求负责本项目**排水管道的养护与运维、检测等工作，招标文件第三章 评标办法（综合评估法）第一节 评标办法前附表第12项其他因素评分标准设定的评分项均与本招标项目的具体特点和实际需要相适应或者与合同履行有关，不存在闽建〔2025〕5号文件规定的负面行为或《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条规定的情形，未限制或排斥潜在投标人。

6、招标文件专用合同条款第11.5条款：“承包人引起的工期延误的逾期竣工违约金的约定：（1）关键节点的工期要求每延误一天，承包人应按每天人民币20000元向发包人支付违约金；总工期每延误一天，承包人应按每天人民币20000元向发包人支付违约金。”关键节点及总工期节点违约金20000元/天过高，建议修改为5000元/天。

答复：按照招标文件要求执行。

7、招标文件专用合同条款第16.1市场价格波动引起的调整条款中，仅对主材（钢筋）进行价格调整，且风险涨跌幅度10%，该项目工期3年，市场因素变化大，因此原合同条款约定及其不合理，建议价差调整的主材增加混凝土、管道、地材（水泥、砂、碎石）、沥青等，且风险涨跌幅度10%建议调整为5%。

答复：按照招标文件要求执行。

8、提问1：招标文件第38页，投标人须知前附表序号47第13点约定：“13、承包人应在领取中标通知书之日起30天内，按照招标文件的要求提交履约保证金并完成合同签订”，与招标文件第41页第32点约定：“中标人在中标通知书领取之日起7个工作日内未提交履约担保、签订合同的,每延后一个工作日招标人有权按每个工作日10000元对中标人罚款”，关于提交履约保证金和签订合同期限约定不一致，请释明。 提问2：招标文件第202页约定风险包干范围包括人工费，与《关于人工费动态调整有关事项的通知》（闽建筑〔2018〕28号）第三条约定“人工费不得纳入风险承包范围”冲突，该省级文件现行有效， 人工费关系农民工工资支付，影响工程造价大，请招标人将人工费从风险包干范围中剔除并新增人工费价差调整条款。 提问3：社保****公司名义缴纳，是否符合要求

答复：（1）招标文件第二章 投标人须知第一节 投标人须知前附表第47项需要补充的其他内容中的第13点、第32点要求不存在冲突，其中上述第32点内容修改为“中标人应在中标通知书发出之日起3个工作日内领取中标通知书，中标人未在规定时间内领取中标通知书的，每延后一个工作日招标人有权按每个工作日10000元对中标人罚款。中标人在中标通知书领取之日起25天内未提交履约担保、签订合同的，每延后一天招标人有权按每天10000元对中标人罚款。中标人领取中标通知书后超过30天不与招标人签订合同的，招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金，中标人还应赔偿因此给招标人造成的损失（包括但不限于重新招标所产生的一切费用、中标合同价款差价、工期延误等）”。（2）按照招标文件要求执行。（3）招标文件第八章 投标文件格式总说明中已明确，“社保缴费证明”****管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明；企业成立时间（以营业执照为准）至投标截止之日少于八个月的投标人，****管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯至成立时间次月连续缴费的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。

9、招标文件专用合同条款第17.1.1第（8）条第1）点第⑤小点：“若定额缺项的，由承包人或施工单位提出适当的单价，经发包人**工程预（结）算审核单位审核确定，报相关部门造价管理机构备案；定额缺项单价（或议价）＝经双方确认的单价×（1-中标**下浮率）。”该条款中定额缺项单价需经双方确认单价再下浮中标**下浮率不合理，因属预算清单外且定额缺项，确认的单价已经是双方认可且接受的价格，不应再另行下浮，请招标单位明确。

答复：按照招标文件要求执行。

10、招标文件专用合同条款第17.1.1第（8）条第2）点第④小点：“上述主管部门没有发布的材料（设备）单价，****小组确定的价格经发包人确认后结合中标**下浮率计算。”该条款中未发布的材料（设备）单价经各方确认单价再下浮中标**下浮率不合理，因属预算清单外且材料（设备）缺项，确认的单价已经是各方认可且接受的价格，不应再另行下浮，请招标单位明确。

答复：按照招标文件要求执行。

11、招标文件专用合同条款第17.1第2条第（2）点：“**工程预算价（未下浮）不得超过工程建筑安装工程费最高限价，子项工程建筑安装工程费的工程预算价（未下浮）不得超过相应的初步设计批复工程总概算表中各子项金额。”请问，子项工程是指可行性研究报告中的“污水管道工程、泵站扩容与改造工程、南洋片区污水管网结构性修复工程、****处理厂扩容工艺设备配套工程”四个子项吗请招标单位明确。

答复：是的。

12、招标文件专用合同条款第17.4.1第（一）大点第3小点：“当工程款支付额达到实际完成的总工程价款的 80%时，暂停付款，预留20%作为工程尾款，待工程竣工验收合格且相关验收手续及资料移交完整后，在交付使用后，发包人按最终审定工程结算价的 97%扣除已发放工程进度款及未缴纳的违约金后剩余部分金额支付给承包人，余下的 3%作为保修金，在缺陷责任期满后无息退还。”支付比例设置不合理，为保障项目顺利竣工，缓解施工单位资金压力，建议支付比例设置为“过程支付比例80%，工程竣工验收合格支付至90%，竣工结算已审定、相关验收手续、资料移交完整且工程交付使用后支付至97%，剩余3%作为保修金，在缺陷责任期满后无息退还”，请招标单位明确。

答复：按照招标文件要求执行。

13、招标文件专用合同条款第17.4.1第（一）大点第3小点：“注:若因发包人申报资金报批手续原因导致的拨付时间推迟，发包人将不予支付该时间段的利息，且承包人仍须按施工总进度计划施工，不得以此怠工、窝工，确保工期不延误。”该条款约定不合理，因发包人申报资金报批手续原因导致拨付时间推迟的，发包人应支付该时间段利息，如发包人迟迟不予支付的，承包人有权暂停施工，由此引起的责任及损失由发包人承担，请招标单位明确。

答复：按照招标文件要求执行。

14、招标文件专用合同条款第22.2.2条款：“发包人违约责任的约定： 若政策性调整、项目发生重大变化、规划调整等特殊原因，造成本项目取消、停建或缓建、规模缩小或扩大时，发包人只对已发生的设计内容（以正式成果为准）、工程量负责，根据已发生的设计内容（以正式成果为准）、工程量与承包人办理结算，不承担其它违约责任。在可以施工情况下，承包人应及时进场施工，发包人不向承包人支付任何额外的费用”。该条款约定不合理，不符合国家招投标法相关规定，如因所述特殊原因造成本项目取消、停建或缓建、规模缩小或扩大的，发包人应补偿承包人相关费用的损失及合理的利润，请招标单位明确。

答复：按照招标文件要求执行。

15、1、投标人须知前附表有表述勘察仅考虑本项目污水管道工程建筑安装工程，其余子项是否需要考虑勘察 2、如其余子项需要考虑勘察，勘察费率是否按1%计取，如按1%计取，本项目**费22948万元，勘察费应取229万元。如其余子项明确不需勘察，按工程经验判断，可能存在补勘情况，建议适当增加勘察费用。 3、根据招标文件“使用建机一体化企业承诺函的注1、本承诺函由加盖单位公章、法定代表人签字或盖章。”加盖单位公章是只要电子章即可，还是需要加盖实体公章

答复：（1****泵站扩容与改造工程、南洋片区污水管网结构性修复工程、****处理厂扩容工艺设备配套工程，发包人可协调提供既有地勘资料或前期勘察成果供投标人参考，上述资料由投标人中标后自行对接原项目业主收集应用，发包人予以协调配合。发包人不保证上述既有资料的完整性、准确性和适用性，亦不保证上述资料能够满足设计、施工及勘察审查的要求。投标人应充分评估既有资料的完整性与适用性，并结合现场踏勘情况自行判断是否需要补充勘察。投标人提交投标文件即视为已充分了解既有资料状况及现场条件，并已考虑相关风险。若投标人中标后认为需要进行补充勘察的，由此发生的全部费用及风险由投标人自行考虑并承担，发包人不另行支付费用，亦不因补充勘察而调整合同价格或**工期。投标人不得以既有资料不完整、不准确或补充勘察增加费用为由，向发包人提出工期**或费用索赔。（2）详见上点答复。（3）招标文件第二章 投标人须知第一节 投标人须知前附表第30项 签字或盖章特殊要求已明确，“除另有说明外，投标文件格式中要求加盖单位公章处是指加盖单位的电子法定名称章（非业务专用章）或可上传加盖单位公章后扫描件，个人盖章处是指加盖对应人员的个人电子私章（非电子职务章）或可上传对应人员签字或签章后扫描件，加盖的电子印章须支持实时在线验章；采用联合体投标的，若招标文件无格式注明要求加盖联合体成员各方单位公章时，则仅需加盖联合体牵头人单位公章；采用联合体投标的，要求联合体成员各方加盖单位公章和对应人员签字或签章的材料，可线下打印并加盖联合体成员各方单位公章和对应人员签字或签章后原件扫描上传”。

二、补充通知

1、由于系统电子招标文件固化，本项目招标文件第八章 投标文件格式第二节 商务文件“一、投标函”格式修改为本答疑纪要及补充通知（一）附件2格式，投标人应当按照本答疑纪要及补充通知（一）附件2格式编制投标函，且应在投标文件第二节 商务文件“四、其他资料”节点中上传，否则响应性审查不合格。【本点内容增补至招标文件第二章 投标人须知第一节 投标人须知前附表第47项 需要补充的其他内容中作为第36点要求】

2、招标文件第一章 招标公告8.履约担保的要求、第二章 投标人须知第一节 投标人须知前附表第43项 履约担保、第四章 合同条款及格式第三节 专用合同条款4.2 履约担保中的“履约担保金额/提供履约担保的金额”修改为“根据莆建管〔2025〕48号文件规定，**市建筑业龙头企业的履约担保金额为中标合同价的5%，其他中标人的履约担保金额为中标合同价的10%”。

本答疑纪要及补充通知（一）内容若《招标文件》中有多处出现，则相应修改。答疑纪要及补充通知（一）作为本项目《招标文件》的组成部分，与《招标文件》有不同之处的以本答疑纪要及补充通知（一）为准。本答疑纪要及补充通知（一）同时在**省公共**交易电子公共服务平台（ggzyfw.****.cn和ggzyfw.****.cn）、****交易中心网（https://ggzyjy.****.cn/）上发布，请投标人自行查阅、下载。

特此通知！

招标人：****

招标代理机构：****

2026年11月12日