[公开招标][福安市][施工]福安市南塘水闸除险加固工程--设备制安及自控系统答疑纪要

****塘水闸除险加固工程--设备制安及自控系统答疑澄清

项目编号：****

致各投标人：

现就“****塘水闸除险加固工程--设备制安及自控系统”有关事项修改及答疑如下：

一、对招标文件部分条款修改：

1、因本项目涉及设备种类较多，为保障项目顺利实施，避免以不合理条件限制潜在投标人，经招标人确认，现对招标文件中关于“一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代理商参加投标”的条款作补充如下：

本条款要求提供授权书的设备范围，仅限定为（1）设备制安部分：“闸门设备及安装工程”、“启闭设备及安装工程”；（2）自控系统部分：“监控摄像设备”、“控制箱”、“软件”。除上述核心设备外，清单内的其余设备及材料，均不作制造商授权要求。

2、本项目招标文件第三章评标办法2.2.4（1）商务评分标准/投标设备的业绩②投标人具有至少包含具有水行业机电设备或自控设备供货及安装业绩的类似的设备业绩，每项加1分（即每提供一个符合要求设备业绩得1分），满分4分。修改为“②投标人具有水利水电工程机电设备或自控设备供货及安装业绩的类似的设备业绩，每项加1分（即每提供一个符合要求设备业绩得1分），满分4分”。

3、本项目招标文件第三章评标办法2.2.4（2）技术评分标准/技术服务和质保期服务计划②其他：投标人具有有效期内的五星级售后服务证书，其认证范围须包含且不限于自动化信息系统软件或水工业自动化控制系统的，得0.5分；具有有效期内的四星级售后服务证书，其认证范围须包含且不限于自动化信息系统软件或水工业自动化控制系统的，得0.3分；具有有效期内的三星级售后服务证书，其认证范围须包含且不限于自动化信息系统软件或水工业自动化控制系统的，得0.1分。须提供有效的证书复印件，未提供或提供不全或不符合要求的本项不得分。修改为“②投标人承诺在招标文件规定质保期（1年）基础上增加1年质期保的，得0.5分，本项满分0.5分。投标人须提供承诺函，格式自拟并加盖投标人单位电子公章，提供不齐全或未提供的不得分。

二、对投标人提出问题的答复：

问1、投标人资格要求及审查办法规定“3.3 一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代理商参加投标。”本项目属于设备采购，包含设备众多，这条款不合理，无法做到每个产品都授权，正常是要求核心设备（通常指预算价格占比高的或者比较关键的设备）：一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代理商参加投标。

答复：采纳。详本答疑文件第一点第1条。

问2、****水利厅2024年发布的闽水规〔2024〕4号、闽水规〔2024〕5号文件，从2024年5月1日起正式废止了2023版《**省水利建设市场主体信用评价管理办法》，全面停止在水利建设项目招标投标环节使用平台的信用评价分，所有投标人的信用得分统一按0分计取，不再将信用评分作为评标加分项。商务评分条款中设定投标人信用评分不合理；

答复：商务评分条款因系统固化无法删除，本项目招标文件投标须知前附表已就全部投标人信用分统一按0分计取作出约定。

问3、“投标设备的业绩：投标人具有至少包含具有水行业机电设备或自控设备供货及安装业绩的类似的设备业绩，每项加1分（即每提供一个符合要求设备业绩得1分），满分4分。”****水厂、污水厂、泵站的机电设备或自控设备供货及安装业绩是否满足业绩要求。

答复：已将本项评分条款修改为：投标人具有水利水电工程机电设备或自控设备供货及安装业绩的类似的设备业绩，每项加1分（即每提供一个符合要求设备业绩得1分），满分4分。****水厂、污水厂、市政泵站等非水利水电行业的业绩不予计分。

问4、“（2）投标人所投的自动化控制系统须提供经国家认证或认定有资质的检验检测机构出具的检测报告复印件，检测报告须带有CMA标识。检测报告要求如下：依据标准为GB/T 2423.1-2008电工电子产品环境试验 第2部分:试验方法 试验A: 低温，检测报告内容至少包含：低温工作试验后合格的，得0.5分”标准为GB/T 2423.1-2008针对的是 “电工电子产品”，是对硬件产品的检测，而自动化控制系统属于软件产品，无法提供相关的检测报告，请确认，是否指自动化控制系统中的PLC产品。

答复：是指自动化控制系统中的PLC产品。

问5、从招标文件的《南塘水闸施工图修改-盖章版2026.****.10》中的工作闸门埋件、外港检修闸门埋件、内港检修闸门埋件件的双相不锈钢（奥氏体+铁素体）材料预埋件的重量与《04【清单】****塘水闸除险加固工程--设备制安》中双相不锈钢（奥氏体+铁素体）总计的重量12.649吨相差很大，根据《南塘水闸施工图修改-盖章版2026.****.10》的核算出来的工作闸门埋件、外港检修闸门埋件、内港检修闸门埋件件的双相不锈钢（奥氏体+铁素体）材料预埋件总重量约25吨左右才能达到闸门成品制造要求，满足该项目设计工艺、安装的要求。请重新核算以上所提到预埋件的工程量及整个设备制安总价。

答复：投标人按照财审审定的清单报价，清单量不作修改。最终结算以实际完成并经业主、审计核定的工程量为准，据实调整。

问6、关于****塘水闸除险加固工程--设备制安及自控系统的招标文件中****公司澄清:

1、评标办法

2、质疑事项

质疑事项:招标文件将'五星级售后服务认证证书”设置为商务加分项，该评审因素设置违法，构成以不合理条件限制、排斥潜在供应商，违反公平竞争原则。

3、事实依据:

(1)五星级售后服务认证是自愿性第三方商业认证，不是行政许可、强制性资质，不是开展本项目售后服务的法定准入条件，企业可自愿付费申请，证书不等于实际为本项目提供售后的履约能力。(2)售后服务能力应当评审针对本项目的专项售后方案、响应时限、本地化服务、备品备件、质保及违约承诺;一张通用的星级证书与本项目的具体履约没有直接对应关系。市场上该类证书代办、速成取证较多，容易出现'花钱买证换分数'，偏离择优采购的目的。(3****政府采购投诉处理决定中，已明确认定:将售后服务星级认证直接设置为加分项属于违规评审因素。

4、法律依据:

(1)《****政府采购法实施条例》第二十条:采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(2)财库(2021)22号:评审因素应当与供应商履行合同能力直接相关，不得将非法定资质、商业荣誉、自愿性认证作为加分条件;(3)财库(2019)38号:清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定，严禁设置没有法律法规依据的资质、认证作为加分条件。

5、(1)请采购人及代理机构核查本评分项的合规性;(2)删除招标文件中'五星级售后服务证书'的加分条款;

答复：详本答疑文件第一点第3条。

三、其他说明

招标文件涉及以上内容处均做相应修改。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充、答疑等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。本通知在**省公共**交易电子公共服务平台（https://ggzyfw.****.cn/index/new）、**市公共**电子交易平台（https://ggzyjy.****.cn/）上发布，各投标人应自行留意，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。

招标人：****

招标代理：****

2026年10月19日

附件：