赛岐镇泰康村村居道路改造提升工程 “租购聘”工作比选方案的公告

2026年10月15日，经赛岐镇泰康村村居道路改造提升工程****村委会主要负责同志召开专题会议审定，现公开比选赛岐镇泰康村村居道路改造提升工程2026年以工代赈项目“租购聘”服务内容。

**市赛岐镇2026年以工代赈项目位于**市赛岐镇泰康村,项目业主单位为****，计划建设工期6个月。

项目建设内容为：

1.改造泰康村和牛山下自然村村道长度1.37公里,宽2.8-3米;

2.****车行道和沿线排水设施,长度为100米,宽4.5米；

3.改造加固泰康村路坎长度35米,修缮边坡面积250平方米;

4.加高加固村居水井工程两处。

（一）材料供应商

主材类：主要为青石板、水泥、砂、块石、石子等。公司或个体工商户，具有相应的营业执照，且符合经营范围，确定为供货商后需提供相关原材料质量检测报告，供货途中发生的任何意外，由供货方负责。

辅材类：如栏杆、警示桩、土工布、排水管、波纹管、涵管、安全门、铁丝、铁钉等辅材。由项目理事会向村两委提出申请批准，由材料采购组自行采购，但采购价格不得高于市场价格，同时做好材料入库出库登记造册工作。

（二）机械（机具）租赁

1.机械租赁对象为：公司、个体工商户或自然人，公司或个体工商户需具有相应的营业执照，自然人手续齐全，机械操作人员要持特种设备操作证上岗，经营范围要满足项目施工对机械设备的要求。

2.机械（机具）设备应在保险期内，在租用期间发生机械故障，由出租方负责维修维护，并承担相关费用，不得影响租赁**常施工进度，若3日内不能维修好的，由出租方更换相同类型机械，若因机械故障造成租赁方损失的，由出租方承担。

3.中选供应商提供的机械及操作手必须全额购买安全意外保险。

（一）“询比”工作组组成

组长：

陈金锋 材料采购组组长

成员：

张春明 材料采购组成员

汤锦华 施工管理组组长

刘松旗 质量监督组组长

钟丽梅 财务管理组组长

汤耀华 档案管理组组长

汤昌金 物资管理组组长

（二）询价比价时间

自发布公告之日起7天内结束

（三）询价比价方式

该项目采取“线上+线下”相结合的方式开展询价工作，为提高项目建设质效，有利于基层治理工作，对工程所需的水泥、砂石等主要材料采取线上、线下方式，扩大知晓面；对机械（机具、设备）租赁采取线下问询（电话问、现场问）方式。开展线上线下询价工作均不得少于2人，收集线上密封的报价资料需要登记记录。询价结束后，询价组召开“评比”会议，对公告响应人及线下问询情况评比排序，梳理清单。联系电话：189****5925、180****8555、135****4861、059****1268。

（四）询价比价程序

1.发布询价比价公告

租购聘工作方案经召开村党员代表会议（或村民代表会议）表决通过后，同时拟定询价比价公告，对拟购买的物资及机械机具租赁在赛岐之声公众号、乡镇政务公开栏、项目村务公开栏发布询价比价公告。询价公告中须明确租购的类别、预估数量、报价范围、报价要求、联系人及联系电话等,符合法律法规及相关政策要求。公告公示时间不少于 7 天。

2.开展问询工作

（1）“询比”工作组人员开展线下实地询价，收集审核线上报价资料，审核营业执照、经营范围等，大宗物资及机械租赁询价范围不少于3家，对线下询价情况予以收集整理汇总，整理情况主要包括报价单、营业执照复印件、法人身份证复印件等资料。

（2）挖掘机租赁由报名供应商（或符合条件的自然人）按照项目建设内容现场核定挖掘机作业量，根据挖掘机作业量自行估算小时台班数，报价时一并报送估算数量及小时台班单价，综合考虑挖掘机时效，并以此作为本次询价比价的主要参考依据。

3.开展评比工作（召开询价比价会议）

询价比价公告期满后，“询比”工作组召开专题会议。会议现场拆封线上报价人员资料，结合线下询价情况，整理汇总梳理排序清单。在同等条件下，按照价格由低到高进行排序（如遇两家报价相同最低价格，采取现场抽签的方式或由村民代表表决确定排序）。经过梳理后的排序清单，作为拟提“租购聘”对象的重要参考依据。

4.开展选定工作

乡镇以工代赈项目负责同志、村委会主要负责同志、项 目理事会全体成员召开“选定”工作专题会议，会议主要听取“询比”工作组汇报询比工作开展情况、审核排序清单，乡镇以工代赈项目负责同志依据 “租购聘”排序清单，充分听取参会人员的意见建议，并结合当地工作实际和基层治理需要，研判提出 “租购聘”建议对象及相关内容。

建议对象及****委员会会议审议，采用举手表决通过，并在乡镇政务公开栏、项目村务公开栏进行公示，公示时间不少于7天。

（五）比价原则

遵循公开、公平、公正的原则，对参与报价的单位（个人）的信息要严格保密，避免不公平竞争。

1.不单纯以价格取舍租购聘对象。充分考虑租购需求、价格质量和服务等因素，结合有利于基层治理，确定租购对象。

2.同等条件下的其他原则。

（1）机械的购买时间及新旧程度，即机械使用性能。

（2）挖掘机操作手能否看懂图纸、操作经验、技术等。

（六）询价比价结果运用

确定采用的租购聘对象后，经公示无异议后，按照相关程序签订租购聘合同，所需要的租购聘数根据施工进度进行供应，收货方严把材料质量。

（一）项目料场设置：****小学操场附近，料场紧邻项目现场运输道路均为水泥硬化路面，通行道路宽度为3.5—4米。

（二）在询价比价过程中，遇到报价过程中出现恶意报价（ 明显低于当地市场价格30%以上）的情况，在召开村“两委”及项目理事会会议的时候，提出本次报价可能出现风险的情况，听取村两委委员及项目理事会的意见。根据磋商意见，由项目联合理事会电话通知该报价方，再次进行确定，如果在确定的基础上，报价方愿意在规定标准、质量、规格的情况下供货，可以告知该报价商根据供货预计数量比例。

（三）严格按照项目管理要求，落实三方签字责任制（送货方、收货方、库管员），按照每批次货查验质量合格证及材料检测报告。

（四）砂石、块石及钢筋材料签订固定价合同，水泥因为不易保管的特殊性，不方便一次性采购堆放，实行签订不固定价（随行就市）合同，因遇到市场行情原因调价，供应商应在第一时间内将调价证明材料提交给采购方，如遇价格下调，供应商未向采购方告知，采购方将对供应商处以涉及货款金额的10倍罚款，且终止合同。在供货过程中，采购方如果发现供应商对合同约定的材料品牌更换调包的，采购方将对供应商处以涉及货款的5倍罚款，同时终止合同。遇到因道路封堵需绕行造成成本增加的情况，绕行距离费用可以参照交通运输造价定额组价计算或交通其他运输距离费用测算规定计算。

**市赛岐镇2026年以工代赈项目理事会

2026年10月15日