关于2025年福安市河长制督察督办物业化管理服务项目 不专门面向中小企业采购的市场调查公示

一、项目名称：2025年**市河长制督察督办物业化管理服务项目

二、采购人：****

三、服务地点：**市

四、项目预算：129万元

五、服务期：自合同签订起一年

六、采购内容：

建立******中心，并提供河长制督察督办物业化管理服务。**市河长制督察督办物业化管理服务至少需包括如下方面的内容：

（一）专业巡查队伍建设

应建立一个专职巡查专项队伍，需明确队伍结构设置、人员招募要求及对应的岗位职责。

人员配备及招聘要求如下：

1、项目经理（1人），负责******中心全面工作，招聘要求：

①本科及以上学历；

②年龄25周岁以上，40周岁以下，相关工作经验不低于2年；

③有较好材料编写能力、沟通表达能力、组织协调能力，能较好的与巡河队长、河道专管员以及市、乡镇河长办进行日常交流；

④有团队管理、培训组织以及培训经验的优先。

2、管理人员（2人），负责管理全市范围内的河长制专管员，监管日常巡查、维护质量，确保河道安全及环境整洁，监督相关法规执行，及时处理污染、侵占等问题，并协调相关部门共同保护水域生态环境等，招聘要求：

①大专及以上学历；

②年龄30周岁以上，45周岁以下，能熟练使用办公软件；

③沟通表达流畅，有良好的文字表达能力，能够使用公众号的优先；

④工作态度积极，责任心强，有良好的服务心态。

3、河道巡查人员（2人，含技术员)，负责全市范围内的人工巡查、问题清单、形成问题检查报告、上级问题核查跟踪及问题督办等，招聘要求：

①大专及以上学历；

②年龄18周岁以上，55周岁以下；

③条理清晰，表达清楚流畅，能吃苦耐劳；

④熟悉操作电脑、智能手机、相机等设备；

⑤具有C1及以上驾驶证且实际驾龄3年以上并熟悉本市道路，能接受较长户外工作时间；

4、坐席人员（2人），负责接听、外呼、记录和整理巡查反馈信息，协调调度巡查任务，跟踪督办问题整改进度。负责平台监督、监控系统核查、督察事件收发及跟踪反馈等，招聘要求：

①大专及以上学历；

②年龄18周岁以上，35周岁以下，能熟练使用办公软件；

③沟通表达流畅，有良好的文字表达能力，能够使用公众号的优先；

④工作态度积极，责任心强，有良好的服务心态。

5、驻点人员（2人），协作督办问题整改、协调各方**，确保河长制有效落实和水环境持续改善，协助河长办开展相关日常工作等，招聘要求：

①大专及以上学历；

②年龄18周岁以上，55周岁以下；

③条理清晰，表达清楚流畅，具有较强的沟通协调、组织能力及团队**意识，工作踏实，责任心强；

④熟悉操作电脑、智能手机、相机等设备；

6、无人机巡查飞手（若干），负责全市范围内无人机巡查、视频剪辑、问题清单整理并形成无人机巡查报告，招聘要求：

①高中及以上学历，相关航空类专业毕业者优先；

②年龄18周岁以上，35周岁以下；

③条理清晰，表达清楚流畅；具有较强的沟通协调、组织能力及团队**意识，工作踏实，责任心强；

④能流畅使用智能手机；熟悉使用无人机安全作业的优先；

⑤能承受一定程度的外出作业压力，适应出差。

巡查专项队伍人员须在合同签订之日起15日内全部进场。

（二）管理制度建设

建设全面、完善的管理制度，至少需包括奖惩制度、培训管理制度、绩效考核制度、安全巡查督办制度、团队活动组织等。

（三）人员培训

负责人员的制度以及工作职责、工具使用等相关指导培训，规范工作要求。其中包含安全制度、工作制度、奖惩条例、巡查工作规范等，以及**市智慧河长综合管理平台、**市河长制巡查督办管理平台及无人机的使用培训。

（四）巡查督办管理

（1）人员检查：每月至少一次全市范围内的全面检查；

（2）无人机巡查：每月至少一次全市范围内的全面检查；每月至少2次重点河段巡查；

（3）问题清单建立及督办跟踪落实：制订流域问题清单督促乡镇（街道）和有关单位进行整改，跟踪落实；

（4）督促乡镇（街道）及****管理中心做好专管员履职工作。

（五）河湖宣传报道以及信息推送

积极组织开展形式多种多样的宣传活动，广泛宣传**市河长制工作撰写河长制新闻稿、文学作品，多渠道向上级媒体、报刊、公众号等投稿；积极运用各种平台和形式加强对治水护河工作的宣传。具体要求如下：

1、上报市级媒体宣传报道每月至少4篇；

2、被市级公众号专题文章、市级公众号图片合集采用每月4篇（公众号图片合集每5条算一篇）；

3、被省级媒体、省级公众号图片合集及专题文章、省级主流报刊采用每月2篇（省级公众号图片合集每5条算一篇）；

4、被中央级媒体采用每年5篇；

5、服务期内组织“河小禹”、“民间河长”、“企业河长”、“百姓河长”、“中国护河”等宣传活动，次数不少于12次；

6、河长制主题宣传4次。

（六）无人机巡查

1、开展无人机视频巡查，做到每月全域全面飞行巡查至少1次、重要河段每月巡查至少2次及不定时检查；并针对巡查视频、违章违规等问题点进行编辑。(如台风**不适合外出作业的极端天气除外)。

2、数据回传服务：航拍视频经剪辑后上传至河长制平台，保证可以随时间可以在平台上看到每次每个河段的视频。

3、配合**市相关部门开展涉河涉水事件取证等相关工作。

（七）**市河长制巡查督办管理平台建设

河长制巡查督办管理承建单位至少需具备开发**市智慧河长综合管理平台的能力，能够对巡查队伍人员进行招标人已有巡河手机端软件的培训，并对河道专管员及河长的巡河手机端使用情况进行跟踪管理。且因本项目需要，中标人需开发配套的**市河长制巡查督办管理平台并熟练应用，巡查督办管理平****服务中心人员、乡镇河长及河长办相关人员使用，用于事件处理流程闭环管理，具体技术要求如下：

七、不专门面向中小企业采购的原因：（1）本项目中巡查督办管理平台建设开发需要较强的软件定制开发能力及丰富的巡河督办类项目经验，需要供应商能够集成多种技术和管理系统，如物联网、大数据分析、智能监控等，这要求供应商具备较强的技术整合能力，具软件开发能力与完善的巡河监管类项目经验。（2）项目在未来长期的运行维护中需要供应商不断完善其提供的服务，在这一长期过程供应商需具备完善的售后服务保障体系。

（3）项目需建设一支专业巡查队伍，并且制定建立相应的规章制度，巡查队伍的管理和运营需要专业的团队，需要大量的前期投资，包括设备购置、人员培训、系统建设等。

（4）项目执行过程中可能会遇到各种不可预见的风险和挑战，需要供应商具有较强的财务稳定性和抗风险能力，以确保项目的持续性和质量，为保障任务顺利完成，根据（财库〔2020〕46号)《政府采购促进中小企业发展管理办法》“第六条第三点符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额:(三)按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形”的规定，故不专门面向中小企业采购。

八、 任何供应商、单位或者个人对本项目不专门面向中小企业采购有异议的，将相关证明材料以书面形式递交或电子版文件（包括但不限于可面向中小企业预留份额举证材料、法人营业执照复印件、法人授权书复印件,委托人身份证复印件、联系方式等）加盖公章（发）送至我局。

九、本次公告期限为3个工作日，自2025年3月26日至2025年3月31日止。

地址：****政府大院五楼 联系人:雷先生 联系方式：135****1415

电子信箱：****@qq.com