国道G228线福鼎市太姥山镇至硖门乡青屿头（霞浦界）段K10+040-K19+900路基土建工程施工监理项目（评定分离）答疑纪要[第(1)次答疑]

国道G228线**市太姥山镇至硖门乡青屿头(**界)段K10+040-K19+900路基土建工程施工监理项目（评定分离）招标文件

补遗书第（1）号

（招标项目编号：****）

各投标人：

国道G228线**市太姥山镇至硖门乡青屿头(**界)段K10+040-K19+900路基土建工程施工监理项目（评定分离）（招标编号为：****），现将招标文件补充、修改如下:

一、招标文件修改：

1、因平台系统原因，本项目招标编号以系统生成为准，为****。

二、投标人提问：

1、根据招标文件附录4中，关于资格审查条件（总监理工程师或试验室主任最低要求）b.总监理工程师、试验室主任必须为独立投标人或联合体牵头人自有人员，****公司人员可视同为自有人员。在招标文件第三章评标办法正文7.1中关于试验室主任的相关信息的查询，试验室主任的相关信息应与其在“公路水运工程质量检测管理信息系统”对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实，因为在公路水运工程质量检测管理信息系统的人员录入需要有检测资质的单位才可以录入，而监理单位无法在该系统录入持有检测证书的人员，是否可以用社保及在**公路建设市场监督管理系统的岗位登记的单位证明其是否为本单位的自有人员。

回复：试验室主任的相关信息应与其在“**公路建设市场监督管理系统”或“公路水运工程质量检测管理信息系统”上填报并发布的相关信息一致。

2、建议删除“试验室主任的相关信息应与其在“公路水运工程质量检测管理信息系统”上填报并发布的相关信息一致“”的信息

回复：详见本补遗书二、投标人提问 第1条。

3、招标文件封面时间为2024年1月14日，有误，请予以修正。

回复：招标文件封面时间修改为2025年1月14日。

4、招标公告“3.投标人资格要求”要求本次招标要求投标人须具备以下（1）或（2）资质：（1）行政主管部门核发有效的工程监理综合资质；（2）同时具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程专业甲级和公路机电工程专项监理资质；并在人员等方面具有相应的施工监理能力。住建部已发文取消公路工程监理甲级资质认定，并要求按照相关规定换发其他资质证书，本项目却还是把工程监理综合资质纳入满足本项目资质要求的行列，极其不合理。 【质疑依据】根据《****办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（查询链接：https://www.****.cn/gongkai/zc/wjk/art/2023/art_17339_776068.html）：“有关工程监理企业资质按《已取消的工程监理企业资质证书换领对照表》（见附件）换领相应专业等级资质证书。资质证书有效期届满前未申请换领相应资质证书的，逾期自动作废。”通知中明确规定，公路工程监理甲级资质已取消认定，监理企业需按照规定换发机电安装工程专业甲级或市政公用工程专业甲级资质。住建部已发文明确取消公路工程甲级资质认定，本招标项目为公路工程项目，招标文件却规定“行政主管部门核发有效的工程监理综合资质”符合本招标项目要求，极其不合理，存在降低资质门槛、给工程监理综合资质企业开后门的嫌疑，影响竞争公平。

回复：按照《****办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》，企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书，资质证书有效期届满前未申请换领相应资质证书的，逾期自动作废。综上所述，在有效期内的资质证书，仍可继续使用。

5、建议修改招标公告3.1为：“本次招标要求投标人须同时具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程专业甲级和公路机电工程专项监理资质，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

回复：按招标文件规定执行。

6、投标人须知前附表“3.2.5投标报价的其他要求”未勾选交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务费的填报要求，请明确交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务费是否按照投标人填报监理服务费总价（含暂列金）的5%计算。

回复：是，详见招标文件P12 第3.2.5条款。

7、招标文件附录四中的注明“总监理工程师、试验室主任必须为独立投标人或联合体牵头人自有人员，****公司人员可视同为自有人员。以社保等机构在投标截止期之前三个月内出具的在独立投标人或联合体牵头人单位缴费时间连续六个月及以上的社保证明文件彩色扫描件为准”。 请问非独立法人无独立经营权的分支机构缴纳的社保是否符合社保要求。

回复：符合，同时投标文件还应附上分支机构营业执照。

8、在总则3.5.8中提及“试验室主任的相关信息应与其在“公路水运工程质量检测管理信息系统”上填报并发布的相关信息一致”，此项目为监理投标项目，“公路水运工程质量检测管理信息系统”无检测资质的单位无法进行更新并绑定相关人员。此项截图是否可以取消。

回复：详见本补遗书二、投标人提问 第1条。

9、在投标格式中“拟委任的总监理工程师资历表、拟委任的试验室主任资历表后注明的c.如目前仍在其他项目上任职，则投标人应提交承诺上述人员能够从该项目撤离的承诺函，承诺函格式自拟”此承诺函是否以投标人出具的可撤离承诺即可。

回复：此承诺函指的是：投标人提交的承诺上述人员能够从项目撤离的承诺函，承诺函格式自拟。

10、招标公告3.1，本次招标要求投标人须具备 以下（1）或（2）资质：（1）行政主管部门核发有效的工程监理综合资质；（2）同时具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程专业甲级和公路机电工程专项监理资质； 本项目为公路工程监理项目，工程监理综合资质是由住建行政主管部门核发的，该资质不覆盖公路工程监理资质，公路工程监理资质由交通运输主管部门核发，本资格条件设置与项目性质严重不匹配。 建议修改为“本次招标要求投标人须同时具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程专业甲级和公路机电工程专项监理资质”即可。

回复：详见本补遗书 二、投标人提问 第4条。

11、本项目要求投标人具备行政主管部门核发有效的工程监理综合资质；或同时具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程专业甲级和公路机电工程专项监理资质。 修改建议：本项目要求投标人同时具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程专业甲级和公路机电工程专项监理资质。 修改理由：①本项目为普通公路监理项目，应要求投标人提供公路工程监理资质证书。目前公路工程监理资质证书均由交通运输主管部门核发，住建部已在2023年取消公路工程监理资质核准，所以住建部核发的工程监理综合资质已不涵盖公路工程范畴。由不具备公路工程监理资质的单位承担监理工作，项目建设过程中将存在严重的安全隐患。②站在投标人的角度，我方怀疑业主单位故意降低资质门槛，给工程监理综合资质的单位设置特权，有比较明显的倾向性，严重影响招投标公平公正。

回复：详见本补遗书 二、投标人提问 第4条。

12、新点投标制作软件创建投标项目后，“投标文件”节点中有开标一览表、资格审查文件、商务文件、报价文件，“技术文件”节点中又分为技术文件、技术文件2。鉴于本项目不要求技术文件且投标文件为单个信封的模式，请问：①资格审查文件、商务文件节点是否均上传整份投标文件②报价文件节点是否仅上传投标文件中关于报价的相关页面③技术文件、技术文件2节点是否无需上传啊任何材料请明确

回复：请投标人按本补遗书生成的答疑文件（NDZF格式）重新制作本项目投标文件，在“资格审查文件”处按照招标文件“第八章投标文件格式”上传整份投标文件。

三、招标文件涉及以上内容的，均按本补遗书相应调整。

招标人：****

招标代理机构：****

2025年1月24日